阜阳市提高工程建设项目报建流程

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作和工程建设项目审批制度改革工作各项决策部署，按照“全市工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，2020年6月底前，基本建成阜阳市统一的工程建设项目审批和管理体系”的总体要求，阜阳市全面开展工程建设项目报建提升行动。

一是科学制定方案。依据《安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于印发创优营商环境提升行动方案升级版（第一批）的通知》（皖四最办〔2020〕8号）、省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室《关于开展工程建设项目报建提升行动有关工作的通知》（皖建审改办〔2020〕1号）、《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于进一步优化营商环境的实施意见》（阜发〔2020〕6号），参照合肥、滁州、马鞍山做法，结合赴亳州市考察学习经验，形成《工程建设项目报建提升行动方案》，于2020年4月25日正式印发。

二是压缩审批时限。政府投资类审批时间由120个工作日压缩至80个工作日，社会投资类审批时间由120个工作日压缩至75个工作日，政府投资带方案出让土地项目审批时间由80个工作日压缩至65个工作日，社会投资带方案出让土地项目审批时间由80个工作日压缩至60个工作日，其它类（城市基础设施线性工程）审批时间由115个工作日压缩至75个工作日，工业项目类审批时间压缩至40个工作日以内。

三是优化审批流程。将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，先后召集审批全流程涉及的22个单位，2次召开阜阳市工程报建项目提升行动座谈会，对四个阶段各单位涉及的审批事项的阶段、时限等进行讨论和认定，调整了自然资源和规划局、国家安全局、应急管理局的审批事项所在的阶段位置，缩短了自然资源和规划局、国家安全局、人防办、文化旅游体育局等4个单位的审批时限。取消了市房管局白蚁防治审批事项。最终修改形成了《阜阳市工程建设项目审批事项清单（升级版）》《阜阳市工程建设项目审批流程图（升级版）》。

四是实行并联审批。实行各阶段事项“并联审批、限时办结”的办理模式，通过工程建设项目审批管理系统协同并联审批，每个审批阶段均按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的模式运行。建设单位只需按四个审批阶段一次填表、一次申报。

五是推进系统应用。阜阳市工程建设项目审批管理系统与省工程建设项目审批监管系统、省政务服务网、省电子证照管理系统、省建筑市场监管公共服务平台、省投资项目在线审批监管平台、市政务信息资源共享交换平台等6个系统完成对接工作。自系统上线以来，共审批1600个工程项目、2071个审批事项。